乌鲁木齐市2014年度保障性住房收入申请标准及住房申请标准

按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)以及《乌鲁木齐市最低收入家庭廉租住房管理办法》、《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》、《乌鲁木齐市公共租赁住房管理办法》,结合我市城乡低保标准以及2013年度城镇居民人均可支配收入实际,现将我市2014年度保障性住房收入申请标准及住房申请标准公布如下:

一、2014年度廉租住房人均月收入申请标准为720元以下(含720元)。

二、2014年度经济适用住房人均月收入申请标准为1730元以下(含1730元)。

三、2014年度公共租赁住房人均月收入申请标准为1730元以下(含1730元)。

四、人均住房面积申请标准不变,廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房标准为人均13平方米以下(含13平方米)。

本标准自2014年7月1日起执行。

乌鲁木齐市2013年度保障性住房收入申请标准及住房申请标准

按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)以及《乌鲁木齐市最低收入家庭廉租住房管理办法》《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》《乌鲁木齐市公共租赁住房管理办法》,结合我市城乡低保标准以及2012年度城镇居民人均可支配收入实际,现将我市2013年度保障性住房收入申请标准及住房申请标准公布如下:

一、2013年度廉租住房人均月收入申请标准为650元以下(含650元)。

二、2013年度经济适用住房人均月收入申请标准为1530元以下(含1530元)。

三、2013年度公共租赁住房人均月收入申请标准为1530元以下(含1530元)。

四、人均住房面积申请标准不变,廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房标准为人均13平方米以下(含13平方米)。

 

乌鲁木齐市人民政府

2013年6月14日

乌鲁木齐人1分钟看懂廉租房、公租房、经济房、限价房的区别!

说实话,在今天之前,小编一直觉得乌鲁木齐什么廉租房、经济房、限价房都是公租房,只是叫法不同而已。但是看啦这个资料,才晓得。这些“XXX房”完全就是不同的东西,就连廉租房跟公租房都是完全不同的东西,申请条件、申请流程也不相同。

所以小编就赶紧来给大家科普一下,让你1分钟就看懂乌鲁木齐廉租房、公租房、经济房、限价房的区别!

1

廉租房

乌鲁木齐政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。

2

经适房

即经济适用房,是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。

3

限价房

一种限价格限套型(面积)的商品房,主要解决中低收入家庭的住房困难,是目前限制高房价的一种临时性举措,并不是经济适用房。(限价商品房)。

4

公租房

即公共租赁房,是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房不是归个人所有,而是由政府或公共机构所有,用低于市场价或者承租者承受起的价格,向新就业职工出租,包括一些新的大学毕业生,还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

5

安置房

政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。

1

在这五个概念中:依照对房屋产权占有的强度来看,有以下的关系:

(1)廉租房和公租房中的租赁人对廉租房和公租房是没有产权的。

(2)经适房的购买人对经适房只有有限产权,因为他们并不能够依照市场上的价格出售经适房,仅仅能依照政府规定的价格,卖给规定的买受人。

(3)一般来说,被安置人对安置房是享有完全产权的,但是由于被安置人可能为农村户口,也会出现安置房不具产权的情况。

(4)限价房的购买人对于限价房具有完全的产权,因为国家没有规定,限价房出售时必须限价。

2

廉租房同公租房之间的区别

两者都是有由政府建造或者出面向开发商购买的,由低收入群体递交申请,经审批后,支付较市场价格低的租金而入住的房子。但是他们之间最大的区别在于两种房屋面向的群体不同:

廉租房针对城镇居民中最低收入者,常规定家庭平均住宅面积需低于某个标准,不针对城市非户籍人口,而公租房不仅仅针对城镇户籍居民中的最低收入者,也面向城市的非户籍人口中的刚就业大学生,农民工等低收入群体。

公租房和廉租房有什么区别?

1、申请对象不同。廉租房的申请对象仅限于本市城镇低收入住房困难家庭,而公租房的申请对象不受区域和户籍限制。

2、收入限制标准不同。主城区申请廉租住房的收入限制标准为家庭人均月收入低于450元;申请公租房的收入限制标准为:单身人士月收入不高于2000元,家庭月收入不高于3000元。

3、交纳的租金不同。廉租房月租金标准约为0.8-1.2元/平方米。公租房的租金标准按照贷款利息、维护费等因素确定,不超过同类地段、同等品质房屋租金的60%,并动态调整。

人群范围:

人均住房建筑面积不足16㎡(含16㎡)的家庭和无房家庭,均可申请廉租住房 。

廉租住房申请条件及所需要提交的资料:

1、低保家庭需提交最低生活保障金领取存折原件(复印件1份);

2、单位或社区出具的家庭成员经济来源和收入现状证明;

3、申请人夫妻双方单位或社区出具的住房情况证明;无房户要出具租房的租赁证明,借住的需提交借住证明,人均住房建筑面积不足16㎡的住房困难户需提交房产证。(证明中需注明:房屋座落、面积、月租金,并由所在单位、社区加盖公章)

4、低收入家庭需民政部门对家庭收入的认定(月人均收入低于345元,含345元)

5、家庭成员身份证原件(复印件各1份);

6、家庭成员户口本原件(复印件各1份),夫妻双方同是本市户口但不在同一户口本上的需提交结婚证,离婚的需提交离婚证或协议书。

廉租住房审批程序:

1、申请家庭在户口所在地社区居委会领取并填写廉租住房申请表进行申报;

2、经社区居委会调查并填写调查意见后报社区所属街道办事处初审并进行第一次公示;

3、经街道办公示无异议后低保家庭直接报送区房改办审核,低收入家庭需报送区民政局进行低收入家庭认定后报区房改办;

4、区房改办审核后报市住房保障管理部门进行审核并第二次公示,公示无异议后给予保障。

乌鲁木齐市城市廉租住房申请、审核及配租管理规定 2008版

 

2008版

为完善我市廉租住房保障制度,规范城市廉租住房管理工作,根据《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)及《乌鲁木齐市城市廉租住房保障办法》(乌政办【2008】172号),结合我市实际,特制定本规定:

一、保障对象

乌鲁木齐市城市低收入住房困难家庭,其中,已由社会福利院收养的人员,已参加房改,或购买了经济适用住房(含国有企业解危解困工程、集资建房)、区(县)解危解困房和享受经济适用住房货币补贴购房的,不能申请廉租住房保障。

户主为兵团驻乌单位的,向兵团住房保障部门申请。

二、申请条件

申请以下廉租住房保障方式,必须以家庭为单位并同时符合以下条件:

(一)货币补贴

货币补贴是指市人民政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

1、家庭成员具有本市城镇常住户籍且在本市实际居住,其中至少有一人取得户籍时间在三年以上,家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系;

2、家庭成员人均月收入、人均住房建筑面积符合政府每年向社会公布的标准;

(二)实物配租

实物配租是指市人民政府向符合廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

1、家庭成员具有本市城镇常住户籍且在本市实际居住,其中至少有一人取得户籍时间在三年以上,家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系;

2、家庭成员人均月收入、人均住房建筑面积符合政府每年向社会公布的标准;

3、享受低保待遇或认定为低收入家庭一年以上;

4、家庭为一人一户的,年龄必须在30岁以上(低保家庭以低保证记载成员为准);

实物配租优先安排有老人、重残人员、患有大病人员等特殊困难家庭,以及居住危房等其他急需救助的家庭。

(三)租金核减

租金核减是指按政府规定,对现已承租公有住房的低收入家庭给予租金减免。

1、家庭成员具有本市城镇常住户籍且在本市实际居住,其中至少有一人取得户籍时间在三年以上,家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系;

2、家庭成员人均月收入符合政府每年向社会公布的标准;

3、家庭现承租的住房为公有住房。

三、申请廉租住房的家庭必须提交的材料

申请廉租住房的家庭必须同时提交下列申请材料:

1、《乌鲁木齐市城市廉租住房申请表》。

2、家庭收入情况证明:

(1)属城市居民最低生活保障家庭的,出具低保证;

(2)属低收入家庭,有工作单位的,所在单位出具收入证明;无工作单位的,包括自由职业者,本人出具收入报告。

3、家庭住房情况证明:

(1)属自有住房的,出具房屋产权证、购房合同或建设审批手续;

(2)属租赁公有住房的,出具租赁证、合同(协议);

(3)属下列情况的,由居委会出具证明:

租住私有住房(含以市场价租住的公有住房);

已婚子女无住房与父母或亲友同住(借住);

居住单位办公用房或集体宿舍;

居住自建无证的房屋。

4、家庭成员身份证明、家庭户口簿。

5、申请实物配租,属有老人、重残人员、患有大病人员等特殊困难以及居住危房等其他急需救助家庭的,需提供区(县)以上相关部门或市级以上医院出具的证明,或房屋安全鉴定部门出具的鉴定为c、d级危房的鉴定报告。

四、廉租住房保障申请、审核程序

(一)申请家庭由户主作为申请人到户籍所在地街道办事处或者镇人民政府的社区居民委员会领取《乌鲁木齐市廉租住房申请表》(以下简称《廉租住房申请表》),如实填写后,连同相关申请材料原件及复印件(一式三份)一并提交社区居民委员会。

户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人;申请人非户主的,应出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

(二)社区居委会对提交的《廉租住房申请表》、家庭人口、家庭收入及住房情况证明等材料内容进行调查、验证后,在申请表上签署意见,将申请材料汇总,报街道办事处或者镇人民政府。

(三)街道办事处或者镇人民政府应在收到申请材料5个工作日内作出是否受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5个工作日内书面告知申请人需要补证的全部内容,受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的,自逾期之日起视为受理。

(四)受理申请后,街道办事处或者镇人民政府应在15个工作日内完成对申请家庭收入、住房状况和家庭人口的初审,并公示15个工作日。初审、公示按照以下程序进行:

1、审核材料

对申请家庭提交的家庭收入、住房面积、家庭人口等材料进行审核,核查原件,留存复印件(在复印件上加盖与原件相符的印章)。

2、入户调查

与其他相关部门组成入户调查小组,进行实地调查,入户调查人员不得少于2人,由入户人员填写调查情况。

3、组织评审

组织有社区居委会人员参加的评审委员会对申请家庭的收入、住房等情况进行评审,记录评审意见,并提出初审意见。申请实物配租符合条件的,要进行评审打分,并填写评分表。

4、经初审符合申请条件的,应当在申请人户藉所在地、居住地及工作单位对申请家庭的收入、住房、人口等情况进行公示,期限为15个工作日。

5、经公示无异议或者异议不成立的,在《廉租住房申请表》上签署初审意见、提出初步的配租方案,将申请表记载申请家庭的信息及初审意见录入申请审核管理系统,并在2个工作日内将申请家庭的申请材料及录入的申请审核管理信息上报区(县)住房保障主管部门。

经公示提出异议的,在10个工作日内完成复查。异议成立不符合条件的家庭,应书面告知原因。

(五)区(县)住房保障主管部门应自收到申请材料之日起15个工作日内完成对申请家庭住房状况的审核,在《廉租住房申请表》上提出审核意见。符合条件的,将申请材料转区(县)民政局。

(六)区(县)民政局应自收到申请材料之日起15个工作日内完成对申请家庭收入状况的审核,在《廉租住房申请表》上提出审核意见,符合条件的,将申请材料反馈区(县)住房保障主管部门。

(七)经审核,家庭收入、住房状况符合规定条件的,由区(县)住房保障主管部门根据个人申请的保障方式,结合家庭实际情况,在《廉租住房申请表》上确定保障方式,将审核结果和保障方式在申请人户籍所在地、居住地及工作单位予以公示,公示期限为15个工作日。

对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象报区(县)人民政府予以核准,将申请家庭的审核信息和保障方式录入申请审核管理系统,并在2个工作日内将申请家庭的申请材料及审核信息报市房产管理局登记备案,同时书面通知申请人,并向社会公开结果。确定为实物配租方式的,向申请人发放《乌鲁木齐市廉租住房实物配租通知单》。

经审核,不符合规定条件的,区(县)住房保障主管部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向市房产管理局申诉。

市房产管理局发现审核有误或确定的保障方式不当的,可以要求区(县)住房保障主管部门重新审定。

区(县)住房保障主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房情况进行调查、核实,户籍所在地与居住地不一致的,由居住地社区居民委员会、街道办事处协助调查、核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查,如实提供有关情况。

五、廉租住房配租管理

(一)货币补贴

1、确定为货币补贴保障方式的家庭,应当与区(县)住房保障主管部门签定《乌鲁木齐市廉租住房租赁住房补贴协议》。

2、补贴家庭应在6个月内落实租赁房屋,并与房屋出租人签订《乌鲁木齐市廉租住房租赁住房补贴合同》,并报区(县)住房保障主管部门备案。

3、区(县)住房保障主管部门每月按规定将补贴资金转入指定银行专用帐户,补贴家庭凭区(县)住房保障主管部门出具的《乌鲁木齐市廉租住房租赁住房补贴证》到银行领取补贴。

4、发放补贴的无房家庭按住房保障面积标准乘以租金补贴标准计算租金补贴;未达到住房保障面积标准的家庭按住房保障面积标准减去现住房面积后乘以租金补贴标准计算租金补贴。

5、发放补贴的家庭租赁住房面积超出住房保障面积标准,或租住房屋租金超出租金补贴标准而产生的租金,由其自行承担;如低于标准,则按实际发生的租金结算租赁住房补贴。

6、未达到住房保障面积标准的家庭,可将现住房出租,以租金和保障面积标准不足部分的租金补贴另行租住房屋。

(二)实物配租

1、市房产管理局向社会公布廉租住房实物配租房源的地点、数量及选房登记截止日期。实物配租的家庭在规定时间内确定选房地点后,持《乌鲁木齐市廉租住房实物配租通知单》到市房产管理局进行登记。

2、市房产管理局按评分确定排序(评分相同摇号确定),进行轮侯,并根据每处房源数量和登记户数确定实物配租选房家庭;同时,将配租排序情况向社会公布。

3、市房产管理局组织选房仪式,原则上一年一次,选房前向社会公布选房仪式的日期。

4、取得选房资格的家庭按排序选房并确认后,市房产管理局为其发放《乌鲁木齐市廉租住房实物配租确认单》。放弃选房的,需重新轮侯,由后续家庭依次递补。两次放弃选房的,需重新申请。

未取得选房资格的家庭,以租赁住房补贴的方式过渡。

5、实物配租家庭凭《乌鲁木齐市廉租住房实物配租确认单》与廉租住房产权单位签订《乌鲁木齐市城市廉租住房实物配租租赁合同》。合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、房屋面积、租金标准、权利、义务、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准缴纳租金,并按时缴纳水、电、暖及物业管理等费用。

6、实物配租的家庭,原则上应将原住公房腾退,交市房产管理局用于继续安排特困家庭居住。居住自建无证房屋的,应将房屋拆除。

7、申请实物配租时愿意腾退原住房的,可获得加分;不腾退的,实物配租后超出配租面积部分按市场租金结算。

(三)租金核减

1、区(县)住房保障主管部门向确定为租金核减保障方式的家庭核发《乌鲁木齐市廉租住房租金核减通知书》。

2、租金核减的家庭持通知书与公房产权人签订廉租住房租金核减合同。

3产权人按照规定予以租金减免;

现承租公有住房可获得租金核减的申请家庭,住房面积未超出保障面积标准的部分,产权人按廉租住房租金标准收取租金,将差额部分核减;超出保障面积标准的部分,产权人可按公房租金标准收取租金。

六、廉租住房保障相关标准

申请廉租住房保障的低收入家庭人均月收入标准、人均住房面积标准以及保障面积标准、廉租住房租金标准、租金补贴标准实行动态管理,由市人民政府每年向社会公布一次。2008年各项标准制定如下:

(一)申请廉租住房的低收入住房困难家庭标准:

1、收入标准

人均月收入(申请前连续6个月)为300元以下(含300元,包括低保家庭);

2、住房面积标准

租赁住房补贴为人均住房建筑面积13平方米以下(含13平方米)。

实物配租为人均住房建筑面积10平方米以下(含10平方米)。

(二)廉租住房保障面积标准

租赁住房补贴的保障面积标准为人均住房建筑面积16平方米(含原住房面积)。

租金核减的保障面积标准为人均住房建筑面积16平方米。

实物配租廉租住房以户为单位的保障面积标准为:1人户建筑面积20平方米;2人户建筑面积30平方米;3人户建筑面积40平方米;4人及4人以上户建筑面积50平方米。

(三)实物配租廉租住房租金标准

实物配租廉租住房租金标准为:低保家庭0.98元/平方米·月(按使用面积计算);低收入家庭(人均月收入156-300元)1.8元/平方米·月。

(四)廉租住房租金补贴标准

根据我市目前市场平均租金水平确定的廉租住房租赁住房补贴标准为:低保家庭8元/平方米·人·月;低收入家庭(人均月收入156-300元)7元/平方米·人·月。

(五)廉租住房租金核减执行标准

低保家庭:0.98元/平方米·月(按使用面积计算);低收入家庭(人均月收入156-300元):1.8元/平方米·月。

七、申请家庭人口、住房、收入状况的认定

(一)户的计算

1、以本市公安部门核发的常住户口簿为准,一簿为一户。

2、已婚子女与父母同藉的,按分户对待。

3、离婚后携子女与父母同住,户口与父母同籍的,按分户对待。

4、对因无房,户口暂时落在集体户口或亲朋好友处的,以其赡养、抚养、扶养关系为单元,视为单独一户。

(二)保障人口计算

低保家庭:按低保证登记家庭人口计算。

低收入家庭:按家庭具有城镇户口且实际常住人口计算。

(三)现住房面积分摊人口计算

核定申请家庭廉租住房保障资格时,除同一户籍中主要家庭成员外,下列人口可计算为现住房分摊人口:

1、因入学、入托、工作等原因,将户口登记在他处,而常居住在家的配偶、未成年子女;

2、属农业户口,实际共同居住的配偶及未成年子女;

3、原户口在同一户籍内的现役义务兵;

4、原户口在同一户籍内的服刑人员;

5、同籍父母或子女单独申请的,一并计入现住房分摊人口。

下列人口不计算为分摊人口:

1、亲友未成年的子女因入托、入学等原因暂时挂靠以及其他空挂户口的;

2、临时将户口从他出迁入,人为造成本处住房困难的。

(四)现住房面积计算

1、计算标准

(1)以房屋产权证或房屋租赁合同记载建筑面积为准。房屋租赁合同记载使用面积的,按1.33系数折算成建筑面积。

尚未取得房屋产权证的,以购房合同及购房发票、收据记载面积为准。

自建无证房屋的面积,由社区居委会两名以上工作人员现场勘丈,绘制房屋平面图,标明房屋尺寸、面积,签字确认后,街道办事处核实。

(2)房屋产权证或房屋租赁合同对应房屋中,居住两户或两户以上家庭的,按实际居住建筑面积加分摊共用面积计算家庭住房面积。由社区居委会实地勘丈,街道办事处核实。

2、现住房面积的认定

家庭成员名下有两处或两处以上私有住房或租赁公有住房的,住房面积合并计算。

(1)下列住房计入现住房面积:

现承租的公有住房,包括直管公房和单位自管公房;

现居住的私有住房,包括商品房、经济适用住房(安居工程)、集资建房(解危解困工程)、房改房、自建房、拆迁补偿房等。

已拆迁的私房或公有住房,实行产权调换的按补偿面积计;实行货币补偿尚未购房的,按原房面积计算。

将房屋出售或出租,造成无房居住的,按原房面积计算;

房改后离婚造成无房居住的,按原房一半面积计算。

居住自建无证的房屋为砖混结构以上的,按实际面积计算。

(2)下列住房不计入现住房面积:

租住的私有住房(含以市场价租住的公有住房);

已婚子女无住房与父母或亲友同住的住房;

居住房屋被房屋安全鉴定机构鉴定为c、d级危房;

居住单位的办公用房或集体宿舍;

居住自建无证的房屋。

(五)家庭收入的认定

家庭成员实际人均月收入是指家庭收入扣除缴纳所得税和社会保障支出后的工薪收入、经营净收入和其他经常性收入在申请当月前6个月实际发生的人均收入的月平均数。收入的统计标准以实际发生的数额为准,无论收入是补发还是实发,只要在调查期得到的都应如实计算。主要包括:

1、工薪收入:主要包括工资以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。

2、经营净收入:指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等,可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。

3、其他经常性收入:

(1)财产性收入:主要包括:

①投资收入,包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险受益和其他投资受益。

②出租房屋等资产收入,将家庭拥有的产权房屋、车辆、土地等资产出租产生的收入。

③知识产权收入。自己创作、发明或者参与创作、发明、并归个人所有的著作权、专利权、专有技术等带来的收入,专利人将专利权让给他人或许可他人在一定的时间和范围内使用其专利所得的个人收入和非专利技术所有者将非专利技术有偿地提供、转让他人所取得的个人收入。

④其他财产性收入,指除上述之外的财产产生的收入。

(2)转移性收入:主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止(包括解除)所获得的经济补偿金(生活补助费、一次性安置费)、赡养费、抚(扶)养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及经认定应计入收入的其他收入。

(3)出售财物收入:主要包括出售住房收入、因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入。

(4)借贷收入:主要包括提取储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、兑售有价证券、收回投资本金、其他借贷收入等。

(5)经认定应计入家庭收入的其他收入。

以下项目不计入家庭收入:

1、优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金;

2、政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等;

3、区(县)以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴;

4、工伤人员的护理费;

5、因公(工)死亡人员家属享受的一次性抚恤金、丧葬费;

6、按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费;

7、政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等;

8、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分;

9、政府和社会给予的临时性生活救助金;

10、经认定不计入家庭收入的其他收入。

家庭资产超过20万元的,不能享受廉租住房保障。

(六)实物配租家庭评分标准

1、特殊困难家庭及危房标准

(1)老人指年满60周岁的公民。

(2)重残人员是经残联鉴定为重度残疾人员。

(3)患有大病人员患有以下病症或做过以下手术:具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种,需要出示医疗机构提供的证明。

(4)危房指经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为c、d级的危险房屋。

2、申请家庭评分标准

申请家庭基础分为50分,有以下情况的,可获得加分:

(1)年龄最长者满45周岁不满50周岁的,加1分;满50周岁不满55周岁的,加2分;满55周岁不满60周岁的,加3分;满60周岁的,加5分。

(2)残疾人家庭,1人为一、二级残疾的,加5分;1人为三、四级残疾的,加2分。每多1名一、二级残疾人,加1分;每多1名三、四级残疾人,加0.5分。

(3)1人患有大病的,加5分;每多1人,加1分。

(4)腾退原住房的,加5分。

八、廉租住房管理

(一)动态管理

1、市房产管理局、区(县)住房保障主管部门和街道办事处、镇人民政府及社区居委会应当分级按户建立低收入住房困难家庭档案及住房保障档案,实行动态管理。

2、已享受廉租住房住房保障的低收入住房困难家庭,应当如实向户籍所在地的社区居委会申报家庭收入及住房等变化情况。对发生变化的家庭,社区居委会核实后,及时向街道办事处或镇人民政府报告。街道办事处或镇人民政府调查核实后报区(县)住房保障主管部门,由其报市房产管理局备案。

3、街道办事处或镇人民政府每半年对已实施廉租住房保障家庭的情况进行一次走访、核查,将其中的变化情况记入廉租住房保障档案,并及时报区(县)住房保障主管部门。

4、市房产管理局会同市民政局等有关部门应每年对已实施廉租住房保障的低收入住房困难家庭情况进行一次复核。

5、对人均月收入、人均住房面积连续一年超过廉租住房保障条件的家庭,根据不同情况,分别进行处理:

(1)收入发生变化,但仍在低收入家庭范围的原低保家庭,领取租赁住房补贴的,降低租金补贴标准;实物配租的,执行低收入家庭租金标准。

(2)收入超出低收入标准,领取租赁住房补贴的,停止发放补贴;实物配租的,原则上要求退出住房。因故不能退出的,可在一段时间内续租,执行市场租金。

(3)人均住房面积发生变化,超出廉租住房保障条件的,视其人均住房面积变化情况取消相应的保障方式。

(二)监督管理

享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的,由区(县)住房保障主管部门报经市房产管理局做出取消保障资格的决定,收回承租的廉租住房,或者停发租房补贴:

1、未如实申报家庭收入、家庭人口、住房等状况的;

2、家庭人均月收入连续一年以上超出规定收入标准的;

3、人均住房面积超出规定标准的;

4、擅自改变房屋用途,经劝告不改正的;

5、将承租的廉租住房转借、转租的;

6、连续六个月以上未在廉租住房居住的;

7、连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的;

8、在承租的廉租住房内进行违法活动的;

9、故意损坏承租的廉租住房的;

10、其他违反合同约定行为的。

市房产管理局做出取消保障资格的决定后,向配租家庭发放《乌鲁木齐市廉租住房终止配租通知单》,并说明理由。

享受租赁住房补贴的家庭,停发补贴;享受实物配租的家庭,应当在6个月内将承租的廉租住房退回,并结清相关费用。逾期不退回的,从次月起按照市场租金标准收取租金,或向人民法院提起诉讼。处理结果向社会公布,计入不良信用档案,五年内不允许申请廉租住房。

乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法

关于印发乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法的通知

乌政办【2011】288号

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)高新技术产业开发区(新市区)管委会,市属各委、局、办,各相关单位:

《乌鲁木齐市保障性住房配建管理办法》已经2011年6月24日市人民政府第35次常务会议研究通过,现予印发,请遵照执行

二0一一年七月十五日

 

第一条 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《关于加快发展我区公共租赁住房的实施意见》(新政办发〔2011〕12号)、《关于进一步做好我区房地产市场调控工作的通知》(新政办发〔2011〕38号)等文件要求,为切实解决我市中等收入家庭住房困难问题,加快建立健全我市住房保障体系,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的保障性住房配建,是指在乌鲁木齐市行政辖区内新建商品房项目中,按住宅总建筑面积10%的比例进行配建,采取大分散、小集中、成栋、成单元方式配建的保障性住房。配建的保障性住房,套型建筑面积控制在50平方米左右。

第三条  保障性住房是指享受国家有关优惠政策的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房住房。

第四条  房产部门依据当年商品房住房建设总量,确定配建保障性住房的建设计划,并适时进行调整。市发改、规划、国土、建设等部门依据各自工作职责,做好新建商品房项目中配建保障性住房的管理工作。

(一) 市规划部门在出具规划设计条件、核发《建设工程规划许可证》时,注明配建保障性住房的总建筑面积、套型、套数等事项。配建规模较小的建设项目,以单元形式进行规划;配建规模较大的建设项目,在项目中集中规划、整幢配建。

(二)市国土部门按照规划要求,在建设用地“招拍挂”供地过程中,明确配建部分的建设用地总面积,并作为该宗地“招拍挂”的必要条件,在核发《建设用地批准书》中注明配建保障性住房的土地使用性质、面积等事项。

(三)市发改部门依据《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》、国土部门核发的《建设用地批准书》、配建保障性住房的建设资料,确定配建保障性住房的成本价格或销售价格,并做好每年配建项目的备案工作。

(四)市建设部门在核发《施工许可证》中须注明配建保障性住房的总建筑面积、套型面积、套数等事项。

施工图审查机构在出具的《施工图设计文件审查合格书》中须注明配建的保障性住房的总建筑面积、套型面积、套数等事项。

(五)市房产部门依据规划配建要求,在商品房预售过程中予以审查,并做好保障性住房的回购、分配、管理等工作。

(六)各区(县)人民政府和两个国家级开发区,按照市房产部门的安排要求积极做好配建项目的相关工作。

(七)新建商品房项目的开发建设单位在开工前须将所配建的项目在市房产部门进行备案。

第五条 新建商品房项目的开发建设单位,配建的保障性住房,需政府回购的,按市发改部门确定的价格进行回购,产权归政府所有。

第六条 新建商品房项目的开发建设单位,配建的保障性住房,必须严格按照保障性住房的建设标准,与小区内其它建设项目“同时设计、同时施工、同时竣工验收”的程序进行建设。并由房产部门牵头组织市发改、规划、国土、建设等部门对配建项目进行全程监管。

第七条 对配建的保障性住房未按“同时设计、同时施工、同时预售、同时竣工”程序进行建设的项目,建设部门不予进行小区质量竣工验收。国土部门应当在一定期限内暂停其参与土地竞买。

第八条 新建商品房项目无法在本项目中完成配建要求的,由市规划、房产等部门按程序提交市规划和土地管理领导小组会议研究决定本项目不配建保障性住房的,可采取交费异地统建、异地配建、异地购买或提供成套住房抵换等方式转换完成。

(一)交费异地统建。即按照该项目同地段商品房每平方米的均价(以市房产部门当期公布的交易价格为准)与发改部门核定的上一年度同地段经济适用住房每平方米销售均价之差,乘以应配建保障性住房的建筑面积,再减去该宗地开发企业不配建保障性住房需补交的土地出让金,计出不配建需交纳的差额利润金额。并由市财政部门设定专户进行收取后,用于政府保障性住房建设资金,用于统一建设保障性住房。

(二)异地配建。确定本项目中需配建面积后,在与此开发建设单位同期开发的其它项目中合并进行配建,两项目均独立计算相应需配建保障房建筑面积。其中原项目因异地配建存在地级下降时,每下降一个地级,增加1%的配建比例。异地配建方式只限于同一开发建设单位同期开发的两个不同项目间的调整。

(三)开发建设单位提供成套住房抵换。提供成套住房用于抵换需配建保障性住房的方式。

1、提供的单套住房建筑面积在50平方米左右,存在地级下降时,需抵换的总建筑面积计算方法与异地配建方法等同处理。

2、经市房产部门认可,完成抵换用房的土地性质变更手续及市发改部门核价后,方可纳入保障性住房范畴。

3、提供的成套住房的房屋使用年限不得超过3年,且必须达到入住条件规定。

第九条 本办法由市住房保障领导小组办公室负责解释。

第十条 自发布之日起已取得“招拍挂”土地确认书的建设项目按乌政办〔2008〕34号文件执行。凡发布之日起以后的新建商品房项目按此办法执行。

 

 

二〇一一年七月十五日

乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金管理办法

乌政办[2008]253 号

关于印发乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金管理办法的通知

 

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

《乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金管理办法》已经2008年6月24日市人民政府第6次常务会议通过,现予印发,请遵照执行。

 

二〇〇八年八月二十一日

第一章 总 则

第一条 为规范乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金的管理,提高廉租住房保障资金的使用效率,确保专款专用,根据国家财政部《廉租住房保障资金管理办法》(财综〔2007〕64号)的规定,制定本办法。

第二条 本办法所称乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金是指按照有关规定筹集并明确用于市政府廉租住房保障的专项资金。

第三条 乌鲁木齐市昌吉州财政局是乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金的主管部门,负责廉租住房保障资金的筹集、管理、预算分配、拨付和监督及检查;乌鲁木齐市房产局是乌鲁木齐市城市廉租住房的行政主管部门,负责本市行政辖区内廉租住房保障资金的预决算编制,严格按照财政部门规定安排和使用廉租住房保障资金。

第四条 乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理,依法接受市审计机关的审计监督。

第二章 廉租住房保障资金筹措

第五条 乌鲁木齐市城市廉租住房保障资金筹措渠道:

(一)从乌鲁木齐市本级(含各区)年度土地出让金净收益中提取10%用于安排廉租住房保障资金。

(二)住房公积金增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费用等费用后的净余额(含自治区住房公积金管理中心及乌鲁木齐铁路局住房公积金管理中心的增值收益净余额)。

(三)中央财政预算内投资中安排的补助资金。

(四)中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金。

(五)自治区财政安排的廉租住房保障专项补助资金。

(六)乌昌财政预算安排廉租住房保障资金。

(七)社会捐赠的廉租住房保障资金。

(八)其他资金。

第六条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费(含土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费)、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用的余额。

第七条 廉租住房租金收入严格按照财政部有关规定实行“收支两条线”管理,专项用于廉租住房维护和管理,不得用于廉租住房建设支出,不得与廉租住房保障资金混合安排使用。

第三章 资金使用

第八条 乌鲁木齐市廉租住房保障资金使用范围主要有:

(一)用于市人民政府廉租住房的新建、改建、购建。

(二)向城镇廉租住房保障对象发放租赁住房补贴。

第九条 廉租住房保障资金实行专项管理,分账核算,专款专用,专项用于本办法第八条确定范围的政府保障性住房开支。

第十条 新建廉租住房开支,指利用廉租住房保障资金开发建设廉租住房的开支,包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

第十一条 收购廉租住房开支,指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出,包括支付的房屋价款等开支。

第十二条 改建廉租住房开支,指对已经收购的旧有住房和腾空的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十三条 发放租赁补贴开支,指利用廉租住房保障资金向符合城镇廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

第四章 预算、决算管理

第十四条 廉租住房保障资金贯彻财政专户管理,专款专用的原则,实行项目预算管理。

第十五条 由市发改、市建委、市房产局负责编制年度廉租住房建设计划,并按照财政部门预算管理的规定,于每年第三季度根据下年度政府廉租住房建设计划,纳入政府投资计划管理。由市房产局编制下年度市政府廉租住房保障资金项目支出预算,报乌鲁木齐市昌吉州财政局审核,并报经同级人代会批准后实施。

第十六条 乌昌财政部门会同市发改、建委、房产等部门,根据年度政府廉租住房计划,合理测算政府廉租住房资金需求,并依据年度廉租住房保障资金的来源情况,做好年度廉租住房保障资金支出项目预算编制工作。乌鲁木齐市昌吉州财政局在安排年度廉租住房保障支出项目预算时,要按照《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)的规定,确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障;按规定将土地出让净收益的10%用于廉租住房保障。

第十七条 乌昌财政部门按照批准的预算和财政国库管理的有关规定,加强预算执行管理和决算审批。督促和引导相关部门合理使用政府保障性住房资金。

(一)用于政府廉租住房建设投资项目,应当编制政府年度投资计划,将廉租住房建设工程统一纳入政府采购范围,实行公开招标,降低廉租住房建设成本。

廉租住房建设单位应在项目竣工后3个月内按有关规定组织编报竣工财务决算。根据《关于印发进一步做好我市政府投资项目审计工作的意见的通知》(乌政办〔2008〕91号)要求,由市审计部门负责政府投资项目的审计监督工作,审计部门可采取直接审计或授权项目主管部门通过招投标方式委托中介机构进行审计,委托中介机构审计的,审计结果必须报市审计部门核查后确定。

财政部门依据审计结果及项目管理单位报送的转增固定资产的申请,根据现行基本建设财务管理制度的规定对项目竣工财务决算进行批复。

(二)用于向城镇低收入家庭发放租赁补贴资金,应由市房产局会同民政、发改等有关部门制定实施细则,明确补贴标准,并在每年第四季度将下一年度需要补贴户测算数据报送乌昌财政部门,经由财政部门审核并按照廉租住房保障资金的支付能力,在项目支出预算中安排解决租赁补贴资金。

第十八条 每年年终,市房产局应当按照乌昌财政部门要求,报送年度廉租住房保障资金支出项目决算,年度廉租住房保障资金支出项目出现资金结余,经财政部门批准后,可继续结转下年度滚存安排使用。天下房地产法律网编辑

第十九条 市房产局向乌昌财政部门报送年度廉租住房保障资金支出项目决算时,还应当会同民政部门提交年度廉租住房保障工作实施进展情况,包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额;当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额;当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

第二十条 乌昌财政部门应当会同市发改、建委、房产、民政等部门,于当年7月10日及次年1月10日前,将全市上半年和全年廉租住房保障工作实施进展情况,报自治区财政厅等相关部门备案。

第二十一条 上报备案的内容主要有:项目完成投资、资金到位情况,工程招标情况,工程进度以及工程管理措施等。

第五章 资金拨付程序与核算

第二十二条 乌昌财政部门按照批准的年度廉租住房保障资金支出项目预算,根据市人民政府廉租住房建设投资计划以及项目实施进度,拨付廉租住房保障资金,确保专款专用。

第二十三条 属于向城镇廉租住房保障对象发放租赁住房补贴的项目支出,列入市房产局部门预算,市房产局按照《乌鲁木齐市廉租住房保障办法》(乌政办〔2008〕172号)规定的保障方式、申请与核准的工作程序,向乌鲁木齐市昌吉州财政局提出拨款申请,经乌鲁木齐市昌吉州财政局审核后,采取授权支付的方式拨付市房产局,由市房产局负责并会同民政部门对符合条件的个人具体发放。

第二十四条 属于廉租住房购建的项目支出,预算指标列入市房产局,由项目建设单位向市房产局提出支付申请,市房产局审核后按照规定拨款程序向财政部门提出申请,经乌昌财政部门审核后,采取集中支付的方式拨付项目建设单位。建设单位按照《财政部、建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》相关规定向施工单位进行工程价款结算。

第二十五条 属于新建、改建、收购廉租住房的项目支出,预算指标列入市房产局,由市房产局根据工程合同和进度、购房合同以及年度预算,提出预算拨款申请,经乌鲁木齐市昌吉州财政局审核后,采取集中支付的方式拨付项目建设单位或销售廉租住房的单位和个人。

第六章 监督与检查

第二十六条 纪检监察、审计、财政等部门要加强对廉租住房保障资金使用的监督检查,确保廉租住房保障资金专款专用,对于违反规定截留、挤占、挪用廉租住房保障资金的行为,按照《审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《公务员处分条例》等有关规定进行处理,并依法追究有关责任人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第二十七条 本办法自2008年8月29日起执行。

乌鲁木齐市城市廉租住房保障办法

乌政办[2008]172

关于印发乌鲁木齐市廉租住房保障办法的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

《乌鲁木齐市廉租住房保障办法》已经2008年4月25日市人民政府第4次常务会议研究通过,现予印发,请认真遵照执行。

 

二〇〇八年六月二日

第一章 总 则

第一条 为完善城市廉租住房制度,保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要,根据《廉租住房保障办法》(建设部令第162号)的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理,适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指符合市人民政府规定的家庭收入、住房状况等条件的家庭。

第三条 市人民政府应在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

第四条 市房产管理局是本市廉租住房保障行政主管部门,负责本市行政区域内廉租住房保障管理工作。

市建设、发改、监察、民政、财政、规划、国土资源、人民银行、税务等部门按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 保障方式

第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合。

货币补贴是指政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

实物配租是指政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

实施廉租住房保障,主要通过发放租赁补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。

第六条 市人民政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素,以户为单位确定廉租住房保障面积标准。

第七条 采取货币补贴方式的,补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

每平方米租赁住房补贴标准由市人民政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭,可以按照本市市场平均租金确定租赁住房补贴标准;对其他城市低收入住房困难家庭,可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。

第八条 采取实物配租方式的,配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金,按照配租面积和市人民政府规定的租金标准确定。对城市居民最低生活保障家庭,可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

第三章 保障资金及房屋来源

第九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。

廉租住房保障资金来源包括:

(一)财政预算安排的廉租住房保障资金;

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,全部用于廉租住房建设。

土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例,不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

第十一条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

(一)政府新建、收购的住房;

(二)腾退的公有住房;

(三)社会捐赠的住房;

(四)其他渠道筹集的住房。

第十二条 廉租住房建设用地,在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

廉租住房建设坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

第十三条 新建廉租住房,采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目,按总建筑面积5%的比例以单元方式配建。在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

第十四条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

第四章 申请与核准

第十五条 申请廉租住房保障,应当提供下列材料:

(一)家庭收入情况的证明材料;

(二)家庭住房状况的证明材料;

(三)家庭成员身份证和户口簿;

(四)市人民政府规定的其他证明材料。

第十六条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

(一)申请廉租住房保障的家庭,由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请;

(二)街道办事处或者镇人民政府自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送区(县)人民政府住房保障主管部门;

(三)区(县)住房保障主管部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转区(县)民政部门;

(四)区(县)民政部门自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见,并反馈区(县)住房保障主管部门;

(五)经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由区(县)住房保障主管部门予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象报区(县)人民政府予以核准登记,将登记结果报市住房保障行政主管部门备案。同时书面通知申请人,并向社会公开登记结果。

经审核,不符合规定条件的,区(县)住房保障主管部门应当书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向市住房保障行政主管部门申诉。

第十七条 区(县)住房保障主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

第十八条 区(县)住房保障主管部门综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,要优先安排发放补贴,基本做到应保尽保。

实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第十九条 对轮候到位的城市低收入,已确定的保障方式,与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同,予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果,应当予以公布。

第二十条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容:

(一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

(二)租金及其支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租赁期限;

(五)房屋维修责任;

(六)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;

(七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

(八)其他约定。

第五章 监督管理

第二十一条 市人民政府定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

第二十二条 市、区(县)人民政府住房保障主管部门按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十三条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报区(县)住房保障主管部门。

区(县)住房保障主管部门根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等,同时将变化情况上报区(县)人民政府核准,并报市住房保障行政主管部门备案;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十四条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

(一)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(二)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

第二十五条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,区(县)住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由区(县)住房保障主管部门报市住房保障行政主管部门依照有关法律法规规定处理。

第二十六条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准,实行动态管理,由市人民政府每年向社会公布一次。

第二十七条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 法律责任

第二十八条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,区(县)住房保障主管部门不予受理,并给予警告。

第二十九条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由区(县)住房保障主管部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第三十条 市、区(县)住房保障主管部门违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由价格主管部门依法查处。

第三十一条 违反本办法规定,市、区(县)住房保障主管部门及有关部门的工作人员在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十二条 本办法由市房产管理局会同市建委、发改委、监察局、财政局、规划局、国土局、人民银行、地税局负责解释。

第三十三条 对承租公有住房的城市低收入家庭,可以参照本办法有关规定,对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。

第三十四条 本办法自2008年7月1日起施行。《乌鲁木齐市最低收入家庭廉租住房管理办法》(乌政办〔2007〕256号)同时废止。

中央补助廉租住房保障专项资金管理办法-乌鲁木齐

第一章 总则

第一条 根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)等有关规定,为支持财政困难地区做好城市廉租住房保障工作,将党中央、国务院对城市低收入住房困难家庭的关怀落到实处,加强中央补助廉租住房保障专项资金管理,提高财政资金使用效益,制定本办法。

第二条 本办法所称中央补助廉租住房保障专项资金(以下简称专项资金),是指由中央财政设立的用于补助财政困难地区及新疆生产建设兵团(以下简称相关地区)廉租住房保障工作的专项资金。

第三条 专项资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给相关地区。具体补助范围包括:西部12个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团,中部10个省及辽宁、山东、福建3省(不含省会城市和计划单列市)。

第四条 专项资金管理根据相关地区廉租住房保障工作进展情况适时调整。

第二章 分配与计算

第五条 专项资金在优先满足发放廉租住房租赁补贴的前提下,可用于购买、改建或租赁廉租住房支出。其中,购买廉租住房可以购买旧房,也可以购买新房。在完成当年廉租住房保障任务的前提下,经同级财政部门批准,可以将专项资金用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。

第六条 专项资金原则上按照有关地区年度发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数等因素,并结合财政困难程度系数计算分配。发放租赁补贴户数以及购买、改建、租赁廉租住房套数,权重各占40%和60%。财政困难程度参照财政部均衡性转移支付财政困难程度系数确定。

第七条 专项资金分配相关地区的计算公式:某地区专项资金总额=〔(该地区年度租赁补贴户数×该地区上年度财政困难程度系数)÷∑(各地区年度租赁补贴户数×相应地区上年度财政困难程度系数)×40%+(该地区年度购买、改建、租赁廉租住房套数×该地区上年度财政困难程度系数)÷∑(各地区年度购买、改建、租赁廉租住房套数×相应地区上年度财政困难程度系数)×60%〕×年度专项资金总额。其中:年度租赁补贴户数是指当年计划发放租赁补贴户数,减去上年度未实施的计划发放户数,加上上年度超计划实施的发放户数;年度购买、改建、租赁廉租住房套数是指当年计划购买、改建、租赁廉租住房套数,减去上年度未实施的计划套数,加上上年度超计划实施的套数。上述租赁补贴户数和购买、改建、租赁廉租住房套数实施情况,以是否实际发放租赁补贴以及签订购买、改建、租赁合同为准。廉租住房套数不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重复申报。

第八条 财政困难地区有关省、自治区、直辖市财政部门及新疆生产建设兵团财务局应当会同廉租住房主管部门,在汇总审核各市、县(师、团场)是否按照规定申报后,于每年2月28日之前向当地财政监察专员办事处提交下列资料:(一)本地区廉租住房保障规划及年度保障计划,各市、县(师、团场)廉租住房保障规划及年度保障计划。(二)加盖部门印章的本办法附表1、附表2。(三)本地区年度发放租赁补贴户数和购买、改建、租赁廉租住房套数等有关资料。(四)省级财政部门及廉租住房主管部门对市、县(师、团场)申报材料审核情况的说明。(五)其他与审核有关的材料。

第九条 财政困难地区有关省、自治区、直辖市财政部门及新疆生产建设兵团财务局应当会同廉租住房主管部门,于3月31日前将当地财政监察专员办事处审核认定后的附表1、附表2和相关文字说明报送财政部、住房城乡建设部。对于未附财政监察专员办事处审核意见的,财政部、住房城乡建设部将不予受理。对于未按规定时间报送有关资料的地区,视同不申请中央补助廉租住房保障专项资金处理。

第十条 财政部驻相关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处应当确保实地抽查不少于3个地级市(含自治县、省直管县)。如果抽查审核剔除率较高,应当及时商相关地区省级财政部门或兵团财务局将申报材料退回,重新调整数据后再报。对于审核发现的严重弄虚作假或重大违规问题,应及时向财政部报告。财政监察专员办事处审核工作结束后,应于3月31日前将审核意见表(附表3)报送财政部,并于4月30日前上报审核总结报告。

第三章拨付与使用

第十一条 财政部会同住房城乡建设部,于每年4月30日之前将专项资金分配下达有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局。同时,根据相关地区廉租住房保障任务完成情况、专项资金使用管理情况、上报数据准确情况等因素,在下一年度分配专项资金时采取适当的奖惩措施,相应增加或减少相关地区的专项资金。

第十二条 财政困难地区有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局收到中央财政下达的专项资金数额后,应当参照中央财政的分配方案,于每年5月31日前下达相关市、县财政部门或师、团场,并将下达文件同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。市、县财政部门或师、团场收到专项资金后,应当与其他各项廉租住房保障资金一起,按照规定用于市、县或师、团场廉租住房保障开支。

第十三条 财政困难地区有关省、自治区、直辖市财政部门和新疆生产建设兵团财务局,以及市、县财政部门或师、团场,应当对专项资金实行专项管理、分账核算,并严格按照规定用途使用,不得截留、挤占、挪作他用,也不得用于平衡本级预算。专项资金支付,按照财政国库管理制度有关规定执行。相关地区要切实提高专项资金使用效率,加快预算执行进度。对于年底存在专项资金结余的地区,中央财政将相应减少安排该地区下一年度专项资金数额。

第十四条 市、县财政部门或师、团场安排使用专项资金时,根据专项资金用途,分别填列《政府收支分类科目》221类“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01项“廉租住房”科目和06项“公共租赁住房”科目。

第四章 监督管理

第十五条 财政困难地区的有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局要确保将专项资金及时拨付到市、县财政部门或师、团场。市、县财政部门或师、团场必须确保专项资金按照规定用途使用。对于违反规定,骗取专项资金,不按规定分配使用专项资金的,中央财政将相应扣减下一年度分配该地区或兵团的专项资金数额。同时,要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定进行处理,并依法追究有关责任人员的行政责任。

第十六条 财政部驻相关省、自治区、直辖市财政监察专员办事处对专项资金申报基础数据的真实性、补助资金分配使用情况开展监督检查,保障专项资金按照规定用途使用。财政困难地区的有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局也要加强对市、县或师、团场专项资金使用情况的监督检查,杜绝挤占、挪用等违法违纪行为的发生。

第十七条 每年年度终了,财政困难地区的有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局应当汇总本地区或兵团上年度专项资金收支和结余情况,于每年3月31日之前报送财政部。具体详见《     年度中央补助廉租住房保障专项资金收支情况表》(附表2)。

第五章 附 则

第十八条 如遇发生重大自然灾害等特殊情况,专项资金分配时可以适当向受灾地区倾斜。

第十九条 本办法自2011年1月1日起实施,财政部原印发的《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》(财综[2008]48号)、《财政监察专员办事处中央廉租住房保障专项补助资金审核操作规程》(财监[2009]3号)同时废止。

第二十条 本办法由财政部负责解释。

第二十一条 财政困难地区的有关省、自治区、直辖市财政部门以及新疆生产建设兵团财务局,可以根据本办法,结合各地实际,制定具体实施办法,并报财政部备案。

乌鲁木齐开设内地外来人员申请保障房专项窗口

为解决好内地务工人员及我市企事业单位职工短期内住房保障需求,市住房保障管理办公室住房保障业务大厅(西虹东路399号市住房保障和房产管理局1号厅)1号窗口,专门设置了专项窗口为大家服务。

凡属内地外来务工人员,乌鲁木齐市驻地的企事业单位职工(以单位为申请主体),可快速通过准入,定向进行分配,获得公租房阶段性住房保障,保障期为3年。3年后,仍在我市务工的,可按住房保障正常申请审核流程继续获得保障。

住房保障业务大厅工作时间调整为北京时间10:30――18:00(国家法定工作日),中午窗口不休息,解决保障家庭利用午间休息时间办事问题。

2017年起乌鲁木齐居民申请保障房将先录入后审查

即日起,乌鲁木齐居民在辖区社区申请保障房时将采取先录入后审查的工作方式,申请家庭材料齐全,符合标准的,两个月内即可获得住房保障资格。

7日,市住房保障和房产管理局住房保障管理办公室负责人介绍,从现在起,居民到社区申请保障房全面实行先录入后审查方式,即先将申请家庭信息录入住房保障管理系统,再根据管理系统判定及工作人员业务判定,然后申请家庭提供相应必备材料。

在审查材料时,需要开具的各种证明将不用申请家庭跑腿。房屋产权信息由管理系统完成自动查证,不存在疑问的,无需再去房屋产权部门开具住房证明;原 需公积金部门开具公积金缴存证明为社区自行查证,无疑问的,申请家庭无需自行提供证明;原民政部门出具单身证明为个人单身承诺书;不再限制本市申请家庭成 员须在同一户籍下。

据悉, 为进一步缩短申请审核时间,将公示改为一次性社区、管委会(街道)、区县同步公示,扩大公示公开面,缩短各级审核时间,申请家庭资料齐全,符合标准的,两个月内即可获得住房保障资格。而在此前至少为3个月。

同时,将历年我市一年一次或两次保障性住房摇号分配,调整为在确保保障性住房房源供给情况下,常态化的摇号分配。

乌鲁木齐2007年启动住房保障工作,截至目前累计建设了79350套保障房,10.3万人已住进了保障房。